Nařízení eFTI vyžaduje týmovou práci

Nařízení eFTI vstoupilo v platnost v srpnu 2024 s cílem digitalizovat a právně upravit výměnu dat pro dopravu v EU. Nyní není čas na samostatné kroky úřadů a firem. Standardizovaná open source řešení jsou klíčem k budoucnosti eFTI v Evropě, píše Andreas Nettsträter (na obrázku níže), generální ředitel Nadace Open Logistics, a spoluautor Raoul Wintjes, vedoucí mezinárodní silniční dopravy/ digitalizace při Německém sdružení spedice a logistiky (DSLV)

Silniční doprava v Evropě je (stále) svět papíru. To je způsobeno tím, že výměna dat se v posledních desetiletích téměř nezměnila: informace o dopravě jsou převážně zaznamenávány a kontrolovány v papírové podobě. V Německu jsou kontrolní úkoly sdíleny mezi Federálním úřadem pro logistiku a mobilitu (BALM), státní policií a celními úřady. Dosud nebyl vytvořen rámec pro digitální výměnu dokumentů o přepravě zboží v rámci a mezi 27 členskými státy.

V červenci 2020 přijala Evropský parlament a Rada EU takzvané nařízení eFTI (EU) 2020/1056 o elektronických informacích o silniční dopravě. Zkratka eFTI znamená Elektronické informace o silniční dopravě. Nařízení eFTI (pro vymáhání práva) vstoupilo v platnost 21. srpna 2024.

Nařízení vytváří velmi potřebný právní rámec pro digitální přenos informací o přepravě zboží po silnici, železnici, letecky a po vnitrozemských vodních cestách v rámci EU, mezi hospodářskými subjekty a vymáhacími orgány. Stručně řečeno, eFTI přináší právní jistotu v digitálním veřejném prostoru, protože každá ze 27 zemí EU může požadovat různé přepravní dokumenty a důkazy o přepravě. eFTI si klade za cíl digitalizovat a standardizovat chaos dokumentace v přeshraniční dopravě v rámci EU.

Ušetřete eura

eFTI přinese významné výhody jak veřejným orgánům, tak logistickým společnostem. Podle odhadů Evropské komise by eFTI mohl ušetřit až 27 miliard eur na administrativních nákladech pouze v dopravním sektoru během příštích 20 let. Logistické společnosti si tyto úspory všimnou například při kontrolách přepravy zboží příslušnými orgány v členských státech EU.

Výměna, kontrola a ověřování papírových dokumentů je v každodenním podnikání extrémně časově náročná: kontrola například cizí nákladního vozu může trvat 45 minut nebo více. V budoucnu, kdy budou všechna relevantní data o dopravě dostupná na jedno kliknutí myši, budou kontroly trvat jen několik minut. eFTI také urychlí práci policie a hasičů: pokud například nákladní vůz porouchá, budou schopni digitálně a okamžitě získat všechna data o vozidle a jeho nákladu a přijmout správná opatření.

Výměna dat prostřednictvím platforem eFTI

Všechno to zní slibně, ale účinnost závisí na harmonizovaném a důvěryhodném prostředí informačních a komunikačních technologií. Pouze tak lze bezpečně a plynule vyměňovat dopravní data mezi orgány a logistickými společnostmi. Pod vedením Nařízení o vymáhání eFTI již členské státy EU pracují na technické implementaci na plné obrátky. Zaměření je na architekturu pro výměnu dat.

 

V zásadě by měly společnosti v budoucnu provozovat takzvané „platformy eFTI“. Ty budou uchovávat informace relevantní pro orgány. Samy orgány budou vyvíjet „brány eFTI“, které jim poskytnou přístup k platformám. Platforma každé společnosti bude propojena s konkrétní bránou, přes kterou bude probíhat komunikace s různými orgány. Informace o dopravě zůstávají na platformě a mohou být přístupné pouze orgánům v jasně stanovených případech.

Žádná firma by neměla platit navíc

Nové technické uspořádání pro eFTI určitě představuje zásah do stávajících praktik logistických společností. Mnohé z nich – zejména větší – již mají funkční softwarovou architekturu pro přepravní dokumenty. Proč by měli nyní zavádět nové řešení, které by vyžadovalo investice do významných interních (IT) zdrojů nebo nákup od externích dodavatelů softwaru?

Jednoduše řečeno, eFTI by mělo být pro všechny – velké i malé firmy. Vedle mezinárodních společností je mezi speditéry a poskytovateli logistických služeb mnoho malých a středních podniků. Implementace eFTI musí být proto proveditelná pro všechny firmy v logistickém sektoru, bez ohledu na jejich výchozí pozici. Nikdo by neměl platit víc!

Spolupráce na otevřeném zdroji – příklad eCMR

Firmy všech velikostí mají nyní důležitou příležitost formovat budoucí proces eFTI a zavést jej již brzy. Ne sami, ale společně. Cílem je společně vytvářet kompatibilní systémy na evropské úrovni. Aktuálním vzorem takového přístupu je elektronická zásilka (eCMR) pro mezinárodní přeshraniční silniční dopravu. Prostřednictvím projektu Nadace Open Logistics pracuje 20 společností a organizací na open source řešení pro digitální zásilkovou knihu. To, co je na tomto projektu jedinečné, je skutečnost, že na něm spolupracují hráči trhu – velké korporace i malé a střední podniky (SMEs) – a IT poskytovatelé z logistiky. Volně dostupné open source komponenty umožňují účast firem všech velikostí = nikdo není vyloučen.

eFTI dává eCMR obrovský impuls

Digitalizace eCMR usnadňuje logistickým službám splnit požadavky nového nařízení eFTI. Je však důležité objasnit, že nařízení eFTI se nevztahuje na digitalizaci soukromých přepravních dokumentů, jako je eCMR. Nicméně výrazně podporuje zavádění digitální zásilkové knihy díky tvorbě nových datových standardů a snížení složitosti technických řešení, která je třeba vyvinout.

Open source spolupráce místo izolovaných evropských snah

Nejlepší a nejvíce standardizovaný způsob, jak toho dosáhnout, je využití open source. Příkladem spolupráce v praxi je rozsáhlý výzkumný projekt „Silicon Economy“ německého Federálního ministerstva pro digitalizaci a dopravu (BMDV), vedený Fraunhoferovým ústavem pro tok materiálů a logistiku (IML), strategickým partnerem Open Logistics Foundation. Vývojové práce již kladou základy pro open source řešení: konkrétně ukázkovou implementaci platformy eFTI s využitím eCMR jako příkladu. Digitální zásilková kniha je využívána k automatickému poskytování dat pro rozhraní eFTI.

Tento německý přístup k open source již není snahou pouze jedné země. V rámci výzkumného projektu eFTI4EU se nyní spojilo devět zemí EU, aby podpořily společnou architekturu – a publikovaly ji jako open source software. Nejen firmy, ale i orgány členských států musí spolupracovat. To výrazně urychlí implementaci.
Není třeba 27 individuálních řešení. Základní komponenty, například implementace datového modelu eFTI a brány eFTI, lze standardizovat pomocí open source. Je třeba rozhraní, aby se jakákoli firma mohla připojit k bránám eFTI, a open source je klíčovým nástrojem, který zajistí, že eFTI skutečně odstartuje. Jedno je jisté: eFTI je předpokladem další digitalizace odvětví a nesmí být zastaveno!